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Precisiones sobre la tarifa de la tasa por uso de agua 

Frente a las diversas inquietudes presentadas por los agricultores del gremio sobre el incremento de las tasas para el cobro del uso del agua en los últimos años, PROCAÑA realizó las respectivas averiguaciones con la CVC para comprender la estructura tarifaria conforme a lo establecido en el nuevo Decreto 1155 de 2017.

En primer lugar, la tasa por el uso del agua fue establecida por la ley 99 de 1993 que actualizó el marco normativo ambiental para Colombia; y, a partir de ella, su estructura tarifaria fue reglamentada mediante el Decreto 155 de 2004. Antes de este Decreto no existía una estructura tarifaria a nivel nacional, por lo que cada región tenía una tasa de uso de agua fijada de acuerdo con criterios autónomos.

Cuando este Decreto 155 fue analizado por diferentes asociaciones de usuarios y gremios del país, se manifestaron en su contra en razón a que su aplicación ocasionaría incrementos superiores al 200%, y argumentaron la necesidad de buscar nuevas alternativas. De esta manera, el Ministerio de Ambiente realizó modificaciones a través del Decreto 4742 de 2005, que permitió diferir a 10 años los incrementos mediante una fórmula exponencial que generaba un aumento gradual de las tarifas hasta alcanzar los valores proyectados por el Decreto 155, durante los diez años de la transición.

El referido comportamiento exponencial de la tarifa ocasionó que los mayores incrementos se presentaran en los últimos años de la transición, situación que fue percibida por los agricultores en su análisis de pagos, generando inquietudes que pretendemos aclarar con este informe.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible realizó una reestructuración de la metodología de cobro de la tarifa por utilización de agua, a través del Decreto 1155 de 2017; que fue adoptado por l a CVC mediante el acuerdo 96 de 2017, con el cual se empezará a realizar la facturación a partir del mes de julio de 2017.

Como consecuencia de la aplicación de esta nueva tarificación, se espera una reducción estimada en 23%, en promedio, para los sectores, agropecuario, generación de energía y para el uso doméstico. Sin embargo, aquellos a quienes les llega cobro anual (usuarios con concesiones de menos de 10 litros por segundo) percibirán esta reducción parcialmente, pues en su facturación se aplicará la tarifa de vigencia anterior para el primer semestre de 2017 y la nueva tarifa para el segundo semestre de 2017.  Aquellos que reciben su facturación cada seis meses (usuarios con concesiones de más de 10 litros por segundo) verán reflejada totalmente, en su factura, dicha reducción de la tarifa.

Finalmente, se describen los componentes para el cálculo de las nuevas tarifas (Decreto 1155 de 2017):

  1. El Coeficiente de Inversión, que es la fracción de los costos totales del plan de ordenación y manejo de la cuenca, no cubiertos por la tarifa mínima.
  2. El Coeficiente de Escasez, cuyo valor está en función del Índice de Escasez o Índice de Uso de Agua del recurso hídrico, de cada cuenca, considerando si la captación se realiza sobre agua superficial o subterránea.
  3. El Coeficiente de Condiciones Socioeconómicas que varía según las condiciones de los usuarios del agua. Éste se calcula teniendo en cuenta el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), determinado por el Departamento Nacional de Planeación para el municipio en donde se ubique el usuario que utiliza el agua para uso doméstico. Para los demás usos, se tiene en cuenta un NBI promedio nacional, según la actividad a la que se destina el agua.
  4. El Coeficiente de Uso, que varía según los fines de uso del recurso hídrico, siendo de 0.0775 para uso doméstico, agrícola, pecuario, acuícola y generación de energía y de 0.2 para los demás usos. Este último valor se incrementará anualmente en 0.08 unidades, a partir del primero de enero de 2018, hasta alcanzar un valor de 1.

 El acuerdo puede consultarse en la página: https://www.cvc.gov.co/tramites-y-servicios/tarifas y en la página web Procaña

Fuente: CVC

 

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